Bredbåndsteknologiene er i rask og kontinuerlig utvikling. På grunn av den usikkerhet dette gir i forhold til utvikling av kapasitet og behov for bredbånd, har Regjeringen ikke definert noen spesifikk nedre grense for overføringskapasitet.
Isteden har Regjeringen en bruksorientert tilnærming der bredbånd defineres som ”toveis kommunikasjonsnett som kan overføre ulike former for data som tekst, lyd og levende bilder og som må kunne bære nye tjenester og tillate at flere bruker nettet samtidig”.
I praksis innebærer dette at kapasiteter tilsvarende ADSL (bredbånd over telefonkabel) og oppover regnes som bredbånd.
