SAAMELAISKÄRÄJIE HALLITUS LAUSUI POROTALOUDE- JA LUOTAISELI KEIOJE RAHOITUSLAISTA SÄÄʹMTEEʹǦǦI HALLTÕS ČIEʹLǨI PUÄƷƷTÄÄL- DA JIEʹLLEMVUEʹǨǨVUEʹJJI TEÄGGTEMLÄÄʹJJEST
Saamelaiskäräjien hallitus antoi 17-sivuisen lausunnon Maa- ja metsätalousministeriön valmistelemasta hallituksen esityksestä porotalouden- ja luontaiselinkeinojen rahoituslaista (myöh. POLURA) kokouksessaan 28.5. Sääʹmteʹǧǧ halltõs uuʹdi 17-seiddsa ceälkkmuužž Mädd- da meäʹcctäällministeria valmštõllum halltõõzz maadârdõõzzâst puäʒʒtääl- da jieʹllemvueʹǩǩjääl teäggtõõzzâst (mâŋŋa POLURA) såbbrest 28.5.2009.
Saamelaiskäräjät piti hyvänä, että esityksessä tuen saajien ikärajaa nostetaan 63 vuodesta 65vuoteen ja pitää sitä perusteltuna. Sääʹmteʹǧǧ õõʹni šiõǥǥân, što maadârdõõzzâst vuäǯǯji ââʹǩǩraai kaaggât 63 eeʹjjest 65-ekka da âânn tõn vuâđđõttum.
Positiivista on myös nykyistä hieman paremmat hankintaavustukset moottorikelkkojen ja mönkijöiden hankintaan sekä porotilojen peruskorjaukseen. Primminallšen teäggtõs ouddõõzz liâ še ânnʼjõõžžâst siõmmna pueʹrab, ku haʹŋǩǩeemveäʹǩǩvuõđid taarbšet motorǩeâlkai da motorbieʹǩǩi haʹŋǩǩumuʹšše di puäǯǯtäälai vuâđđkoʹrjjumuʹšše.
Saamelaiskäräjät on hyvin tyytymätön siihen tapaan miten POLURA-lainsäädäntöä on valmisteltu. Sääʹmteʹǧǧ lij obbžurr tõn vuâkka mäʹhtt POLURA-lääʹjjšiõttõs lij valmštõllum.
Vuonna 2007 perustuslakivaliokunta on edellyttänyt, että saamelaiskäräjien edustus lainvalmistelussa on varmistettava alusta alkaen ja valtioneuvoston on ryhdyttävä kokonaisuudistukseen, jossa saamelaisten kulttuurinen ja oikeudellinen erityisasema otetaan asianmukaisesti huomioon. Eeʹjj 2007 vuâđđlääʹjjvälljkåʹdd lij oudldam, što sääʹmteeʹǧǧ eeʹttkâʹsttmõš lij ainsmâʹtted aalǥâst ääʹljeeʹl da valdiasååbbar âlʹǧǧed riõmmâd obboođumuʹšše, koʹst sääʹm kulttuursaž da vuõiggâdvuõđlaž spesialstaattus vääʹldet ääʹššmieʹlddsânji lokku.
Perustuslakivaliokunnan ohje ei ole toteutunut. Vuâđđlääʹjjvälljkååʹdd vuäʹpstõs iʹllakku teâuddjõõvvâm.
Saamelaiskäräjät näkeekin POLURA ehdotuksen olevan selvästi saamelaisväestöä ja saamelaisporonhoitokulttuuria syrjivää suhteessa eteläiseen poronhoitoon. Sääʹmteʹǧǧ vuäinn POLURA eʹtǩǩõõzz nuʹtt, što tõt lij šiõlggsânji sääʹmnarood da sääʹmpuäʒʒhåiddkulttuur čårsteei kõskkvuõđâst puäʒʒhoiddu.
Saamelaiskäräjät on hyvin tyytymätön lakitekstiin ja sen sisältämiin asiavirheisiin ja tekstistä välittyvään asenteellisuuteen saamelaisporonhoitoa kohtaan. Sääʹmteʹǧǧ lij aaibâs obbžurr lääʹǩǩtekstta da tõn siiʹsǩest åårrai äʹššvââʹjjid da teekstest aiccum ǩiõččâmvueʹǩǩvuõʹtte sääʹmpuäʒʒhååid beälla.
Saamelaiskäräjien näkökulmasta esitys POLURA:ksi ei edusta hyvää lainvalmistelutapaa. Sääʹmteeʹǧǧ ǩiõččâmvueʹjjest maadârdõs POLURA:ssân ij eʹtǩǩââst šiõǥǥ lääʹjjvalmštõõllâmvueʹjj.
Saamelaiskäräjät esittääkin, että POLURA olisi korjattava tai valmisteltava täysin uudelleen huomioiden perustuslakivaliokunnan ohjeet ja saamelaiskulttuurin suojan. Sääʹmteʹǧǧ maadârd, što POLURA leʹčči koʹrjjeed leʹbe valmšted aivv ođđest lokku vääʹldeeʹl vuâđđlääʹjjvälljkååʹdd vuäʹpstõõzz da sääʹmkulttuur suõi.
Lausunnossaan Saamelaiskäräjät toistaa POLURA-työryhmälle esittämänsä esityksen paimennustuesta, joka tulee turvata POLURAsta riippumattomalla erityisrahoituksella. Ceälkkmõõžžâst Sääʹmteʹǧǧ nuubbad POLURA-tuâjjäʹrttla ceälkkum maadârdõõzz puäʒʒpeâmmtuärjjõõzzâst, kååʹtt âlgg staannâd POLURAst tiuddväʹlddvuõđ spesialteäggtõõzzin.
Saamelaiskäräjät esittää, että saamelaisten kotiseutualueelle varataan 420 000 euron vuotuinen paimennustuki. Sääʹmteʹǧǧ maadârd, što saaʹmi dommvoudda vaʹrrješ 420 000 eeuʹr godovai puäʒʒpeâmmtuärjjõs.
Tuen määrä perustuu saamelaisalueen paliskuntien toteutuneeseen kirjanpitoon poronhoitovuodelta 2007-2008. Tuen laskennan perusteena on kohtuullisuus ja yhdenvertaisuus. Tuärjjõs vuâđđââtt sääʹmvuuʹd paalǥâskooʹddi teâuddjam rekknâʹsttumuʹšše puäʒʒhåiddeeʹjjest 2007-2008. Tuärjjõõzz laʹsǩǩeem vuâđđan lij mååžnaivuõtt da ooudverddsažvuõtt.
Tuen tarkoitus on korvata paimennuksesta aiheutuneet ylimääräiset polttoaine- ja kalustokulut. Tuärjjõõzz jurddân lij koʹrvveed puäʒʒpeâmmast šõddâm pâiʹlmeärrsaž puälddemaaunâs- da neävvkuul.
Lisäksi tuen kautta taataan poronhoitajien tasapuolinen kohtelu. Lââʹssen tuärjjõõzz pääiʹǩ staanâd puäʒʒhoiʹddjeejai ooudnallšem ciʹsttjumuš.
Muulla poronhoitoalueella poronhoitajien tulotasoa nostavat heinä- ja peltokorvaukset. Jeeʹres puäʒʒhåiddvuuʹdest puäʒʒhoiʹddjeei puåtti sääʹmpuäʒʒhåiddmaal juäʹtǩǩjemvuõđ.
Ennenkaikkea tuella taataan saamelaisporonhoitomallin jatkuvuus. tääʹzz pââʹjde sueiʹnn- da peälddkoʹrvvõõzzid. Vuõsstuâjjan tuärjjõõzzin staanâd
Saamelaiskäräjät esittää, että valtioneuvostossa ryhdytään pikaisesti valmistelemaan poronhoitolain kokonaisuudistusta jossa huomioidaan saamelaisporonhoidon kansainvälisoikeudellinen ja perustuslaillinen suoja. Sääʹmteʹǧǧ maadârd, što valdiasåbbrest riâmât jåʹttlânji valmštõõllât puäʒʒhåiddlääʹjj obboođumuužž koʹst vääʹldet lokku sääʹpuäʒʒhååid meeraikõskksažvuõiggâdvuõđlaž da vuâđđlääʹjjlaž suõi.
Poronhoitolain uudistuksessa tulee pohtia myös keinoja joiden avulla saamelaisnaisten mahdollisuudet harjoittaa poroelinkeinoa turvataan. Puäʒʒhåiddlääʹjj oođumuužžâst âlgg smiõttâd še kuånstid kooi vieʹǩǩin sääʹmneezzni vuäittmõõžž ââʹnned puäʒʒjieʹllemvueʹjj staanât.
Saamelaiskäräjät toteaa, että POLURAssa ehdotettu nuorten porotaloudenharjoittajan aloitustuki on todettu toimivaksi järjestelmäksi ja erityisen tarpeelliseksi saamelaisten kotiseutualueella. Sääʹmteʹǧǧ tuâtt, što POLURArest eʹtǩǩõsttum nuõri puäʒʒtäällvueʹǩǩneeʹǩǩi altteemtuärjjõs lij tuõttum tuåimmjemnallšem riâššmõššân da takainalla vääžnai saaʹmi dommvuuʹdest.
Tuen rahoitus on loppunut toistuvasti kesken eikä kaikille halukkaille ja tukiehdot täyttäville hakijoille ole voitu myöntää rahoitusta. Tuärjjõõzz teäggtõs lij puuttâm tääuʹjeʹld kõõskrääʹjest, ij-ǥa pukid taarbseejid da tuärjjõsmääiʹnid tiuddeeja ooccjid leäkku vuõittum miõttâd teaggtõs.
Rahoituksen ei tule perustua harkinnanvaraisuuteen ja rahoitus on turvattava tukiehdot täyttäville hakijoille. Teäggtõs ij vuäǯǯči vuâđđõõttâd tuʹmmjem vuäivva da teäggtõs oudd staanâd tuärjjõsmääiʹnid tiuddeeja ooccjid.
Aloitustuen määrässä ja myöntämisessä tulee huomioida saamelaisten perustuslaillinen asema ja saamelaisten kotiseutualueen vahva saamelaisporonhoitoperinne. Altteem mieʹrin da miõttmõõžžâst âlgg väʹldded lokku saaʹmi vuâđđlääʹjjlaž staattus da saaʹmi dommvuuʹd raʹvves sääʹmpuäʒʒhåiddäʹrbbvuõtt.
Saamelaiskäräjien lausunto löytyy kokonaisuudessaan osoitteesta www.samediggi.fi – lausunnot 2009. Sääʹmteeʹǧǧ ceälkkmuš käunnai obbvuõđineez addrõõzzâst www.samediggi.fi –ceälkkmõõžž 2009.