Bakgrund
Styrelsen för Samefonden administrerar förutom Samefonden också andra fonder med speciella ändamål kopplade till rennäringen som finns hos Kammarkollegiet.
Fondstyrelsen består av sex styrelseledamöter som formellt utses av regeringen efter förslag från Sametinget. Innan Sametingets tillkomst var det generaldirektören för Jordbruksverket som var ordförande, men sedan ca 20 år tillbaka har ordföranden varit same.
Man kan indela fonderna som fondstyrelsen hanterar i tre grupper. Alla fonder förvaltar samernas pengar, men användningsmöjligheterna är olika. Det är huvudfonden, Samefonden, som fylls på med nya medel medan de övriga fonderna inte får någon påfyllnad.
A. Samefonden, huvudfonden
Fondnr: Samefonden nr 6575
1943 skapades Lappfonden genom en sammanföring av ett antal regionala lappfonder. 1971 bytte Lappfonden namn till Samefonden. Regleringen av Samefonden finns i Rennäringsförordningen (RNF) 1993:338 §§ 16-28.
Samefondens syfte är att främja och stödja rennäringen, den samiska kulturen och samiska organisationer.
Fondens inkomster består av ränta, vinster på kapitalet, intrångsersättningar (t ex gruvnäringen, täktverksamhet, Esrange, bilbanor, flygverksamhet) samt avgifter för upplåtelser (jakt, fiske, markarrende m m) och försäljning av mark. Olika statliga myndigheter som SGU, FortF, Rymdstyrelsen, har att i beslut som påverkar renskötseln också besluta om storleken på intrångsersättningen som ska tillfalla samebyn respektive Samefonden (18 § RNF). Orsaken till att inte alla pengar tillfaller samebyn direkt, är att renskötelrätten tillkommer samer i allmänhet som folkgrupp. Ersättningen som hamnar på Samefonden är ett skydd för den kollektiva folkrätten. Den del som samebyn får är personlig ersättning för dem som vid tillfället driver renskötsel.
När det gäller upplåtelseavgifterna går en tredjedel av intäkterna till samebyn, en tredjedel till Samefonden och en tredjedel till länsstyrelserna som förvaltningsavgift (administration, fiske- och jaktbevakning etc. RNF § 7).
Regeringen beslutar varje år på förslag av fondstyrelsen hur mycket utav fondens belopp som får användas under budgetåret.
Detta får Samefondens medel användas till:
- inköp eller arrende av mark för renskötseln
- renskötselns rationalisering
- andra åtgärder som främjar rennäringen
- främjande av samisk kultur
- samiska organisationer
De största utbetalningarna sker till Sametinget för kulturändamål, länsstyrelserna samt för andra ändamål/projekt där fondstyrelsen fattar beslut efter ansökan. (Rekvisitionsblanketter finns på annan flik - se vänstermenyn.)
B. Särredovisade fonder
I samband med beslut om vattenkraftsutbyggnaderna bestämde regeringen om villkor för att tillgodose allmänna intressen. För varje sådant beslut som innebar medel till rennäringen, har en särredovisad fond bildats. Det finns för närvarande nio sådana aktiva fonder. Av dessa kan tre användas för främjande av rennäringen i hela renskötselområdet (6679, 6681, och 6689). Det är ur dessa fonder som fondstyrelsen lånat ut pengar, i huvudsak till rättegångskostnader.
Fondnr 6677 Ersättningsmedel för reglering av Kultsjön
Fondnr 6679 Messaure mfl
Fondnr 6681 Ersättningsmedel för Oldens kraftverk
Fondnr 6682 Renskötselanläggningar i Sörkaitums sameby (Unna tjerusj)
Fondnr 6683 Renskötselanläggningar i Sirkas sameby (Sirges)
Fondnr 6689 Reglering av Stora Stensjön
Fondnr 6697 Renbete i Tännäs (Ruvhten)
Fondnr 6698 Vittjärvs och Bodens kraftstationer (forskningsfonden)
Fondnr 6699 Vilhelmina norra och södra samebyar
C. 4:13 medel till enskilda samebyar
I samband med vattenkraftsutbyggnaderna avsattes till vissa områden som var särskilt påverkade ytterligare medel enligt 4 kap 13 § gamla Vattenlagen. Samebyarna rekvirerar medel genom fondstyrelsen med angivande av ändamål som ska främja rennäringen i samebyn. Till dessa fonder sker ingen påfyllnad av medel. Med god aktieutveckling ökar fondens värde trots att inga nya pengar tillförs. Fondstyrelsen tar inga beslut om fördelningen av kapitalet på räntebärande fonder respektive aktier. Det är beslut som respektive berörd sameby av eget intresse bör fatta.